調布市子ども家庭支援センター「すこやか」視察＆中央省庁陳情

2010年03月23日

調布市は人口約２１万６千人。新宿から電車で３０分程度と非常に立地環境がよく、人口は増加傾向にあります。

この施設は子育て関連の総合施設として、平成１２年度に完成した施設で、市が社会福祉法人調布市社会福祉事業団に委託し運営を行っています。

委託料は年間で約１億９０００万円支払っています。常勤職員は１７名、非常勤職員は４３名（常勤換算では２２．８名）の計６０名のスタッフで対応しています。

資格としては、社会福祉士・介護福祉士・精神保健福祉士・看護師・臨床心理士・保育士・児童福祉士など専門資格をもった方が多数在籍しています。

スタッフ給料は、東京都社会福祉協議会の給与表に準用しているそうです。調布市に比べおおむね２号下の給料とのことです。１３億８９４７万２千円です。しかしそのうちビルの占有床購入費（債務負担解消分）が１１億３２４万４千円あるので、実際はそれを除いた額が純粋な建設費になります。

そもそもは平成９年に東京都の「こそだて広場事業」の推進から始まり、その後駅前再開発事業の目玉事業のひとつとしてこの施設が駅前ビルの中に建設されたとのことです。総工費は

施設は以下の通りです。

１，「屋根のある公園」（無料）

広場を開放し、親子で遊んでもらう空間です。市外の方も無料で利用できます。

親子で食事ができる空間もあります。

２，ショートステイ（１日１５００円　なお食事代実費　定員は２施設で１０名）

保護者が急な不在となった場合に、最長７日間受け入れる施設です。夜はスタッフと共に就寝します。市内在住者限定です。

３，トワイライトステイ（１日１０００円。食事代実費　定員１６名）

１７時から２０時まで子どもを預かる施設です。食事も提供されます。子どもは通っている保育園や小学校までワゴン車（１回２００円）で迎えに行きます。

４，一時保育（１時間１０００円。食事提供なし　定員２名）

保護者のリフレッシュ等のために一時的に預かる施設です。

５，ファミリーサポートセンター（会員制　１時間７００~９００円）

育児の手伝いをしてもらいたい人と、子育てを援助したい人の会員組織。家事手伝いや送迎などを受け持っています。

６，各種交流事業・講座（すべて無料）

乳児向け親子遊びを教えたりする「コロコロパンダ」、幼児向けの「にこにこパンダ」「すくすくパンダ」、子育てに関する知識と対処方法などの講座「エンゼル大学」などを開催しています。

７，総合相談「すこやか相談コーナー」（無料）

子どもや保護者からの様々な相談に、心理・医務の専門員が相談を受けます。なお看護師は常勤の方が毎日いらっしゃいます。

８，児童虐待防止センター

児童虐待に関する総合相談窓口。虐待防止ホットラインも併設。ケース会議等もこのセンターが受け持ちます。センター長は、行政職員から派遣でこられた方が兼務しています（その方は施設長も兼務しています）。

９，産前・産後支援ヘルパー（登録制　１時間１０００円）

産前産後の家事や育児の手伝いを希望する方にヘルパーを派遣する事業。母子手帳取得時から産後６ヶ月（双子以上は１年）まで利用が可能です。

かなりのメニューをそろえていますし、これだけを見ても子育ての総合施設ということが分かります。

子育てサークルをみても市内にこれだけあります。

その後

いろいろ説明を受けました。

そもそも調布市は多摩地域でも最も早く市内に児童館を建設した地域で、すでに市内には１０カ所の子育て広場（屋根付きの児童館で放課後児童クラブ併設）や、分館も入れると２８カ所もの児童館・放課後児童クラブが設置されています。その点でも子育て施策は群を抜いています。

今後の課題としては、まず児童虐待の増加への対処を挙げていらっしゃいました。児童虐待防止センターへの相談件数は、発足した平成１７年度の７６４件から、平成２０年度の２１１７件と２．７倍も増加しています。

しかしこのセンターは法的位置づけのない施設のため、児童相談所といった機能はそなえていません。しかし児童相談所ではカバーできない部分をしっかりカバーするために、教育関係者や生活保護担当などとも連携を取りながら取り組んでいるとのことでした。

また児童虐待にまでいかなくても、子育てに関して精神的につらい保護者も増加しているとのことで、子どもの一時預かりについても、精神面でのリフレッシュを目的にした預かりもあるとのことでした。

利用者数は昨年からのインフルエンザ流行などで減少傾向にあるとのことですが、上記のような個別事案の増加や深刻化によってむしろ仕事量は増えているように感じました。

田川市にはこれらをすべて兼ね備えた施設はさすがに身の丈に合っていませんが、できることもたくさんあります。今後もこの施設を参考に、考えていきたいと思っています。

その後は

国会へ。この日は予算委員会が行われていて、国会内はぴりっとした雰囲気でした。

また

田川市に関する陳情も行いました。中央省庁への陳情など初めてでしたが、よい成果を頂きました。詳しくは４月以降に報告致します。

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