山口はるな可視化作戦＆市営住宅１００ヶ月滞納

2008年03月05日

今日は山口はるな衆院予定候補の「朝立ち」に参加するため香春町へ。朝７時から行いました。

こんなことをしていると、

私の選挙の「朝立ち」を思い出します。「山口はるな可視化作戦」まだまだ続きます。

　

おかげで昼過ぎたら急に睡魔に襲われソファでダウン。これも選挙の挨拶回りのとき、車で「１０分寝る！」と言って寝ていた頃を思い出しました（＾＾；

　

また今日もインターンの今村君と共に市民要望の対応をしたり、資料分析を手伝ってもらったりしてもらいました。私の立派なスタッフとして頑張ってくれています（＾＾）

　

話は変わり･･･

　

この記事を見て「いままでしてなかったんだ」という感じです。以下は引用です。

　

福智町：水道料滞納に給水停止　４月から「３カ月以上」対象に　／福岡

　福智町は４月から、水道料金の長期滞納者を対象として、納付の督促に応じない場合は給水を停止する措置を始める。水道料金滞納額が近隣市町村の数倍にあたる２億５３００万円（０６年度決算）に上り、深刻な財政難に見舞われているため。

　町水道課は「議会、町民から公平な負担を守れという声が上がり、滞納整理を進めないと健全経営できないと判断した」としている。

　給水停止は３カ月以上の滞納者が対象。納付を求める督促・催告に応じなければ、４カ月目に給水停止予告書を出し、さらに停止通知の発送後１０日で給水を停止（閉栓）する。一度閉栓すれば、滞納全額を納付しない限り原則として開栓しない方針。周知期間を経て７月以降、実際に閉栓作業に入る。

　町の水道事業は０６年度、一般会計から約２０００万円を繰り入れて黒字化したが、事実上約１２００万円の赤字。３カ月以上料金を滞納している給水停止措置の対象世帯は、概算で約１０００世帯ある。１０年近くにわたり数十万円を滞納している世帯もあるという。

　隣接の田川市などでも１０年以上前から給水停止措置をとっているが、同市の場合、滞納額は２５２０万円（０６年度末現在）と福智町の１０分の１以下。給水停止にいたるケースも月間１０件ほどあるが、水道料を滞納したまま住居を無断退去するケースが大半という。【林田雅浩】（毎日新聞）

　

２万７０００人の町に、水道の滞納額だけで２億５３００万円とは、かなりの金額です。閉栓の実施により逃げて踏み倒したりするパターンが増えるかもしれないので、この滞納額に対する不納欠損はこれから増えてくる可能性も高いでしょう。

　

しかしこの滞納対策はどの市町村にとっても大きな悩みです。田川市だけでも市税や市営住宅の滞納などは全体で約２６億円にものぼります。

　

もちろん場合によっては払えない場合もあるでしょうが、例えば１００ヶ月も市営住宅の家賃を滞納して、ようやく訴訟しているというのは到底納得できません。

　

担当からしたらきちんと対応していた、許したわけではない、といいたいでしょうが、この部分は１００ヶ月以上滞納した、という結果が全てです。

　

この件について昨年の決算審査特別委員会で執行部は以下のように言及しています。

　

「市としては、最終的に５カ月の滞納を目安に明け渡し請求をするなどの目標をもって取り組んでいる」（昨年第５回定例議会決算審査特別委員長報告を参照）。

　

今後それらがしっかり果たされているのか、チェックしていかなくてはなりません。

　

収納対策としては、例えば

　

• 田川市の収納対策室に人・モノ・お金を集中させる（とはいっても税務課などとの仕事の仕分けや協議は充分にしないといけませんが）
• 現在行われていない、市税・利用料などの滞納実績を個人単位で完全一元化し、種別による収納から、個人単位の収納を図る
• 市独自で無理なら、広域連合組織として静岡県地方税滞納整理機構のように滞納に関する広域対応組織の設立を図る
• 収納専門の嘱託職員を雇う
• 訴訟を増やす

　

などがあげられます。特にどの市町村でもマンパワーが限界に達しているので、訴訟案件の割合を増やすのは喫緊に必要です。

　　

続いて我が田川市の予算についての記事を引用します。

　

田川市：新年度予算　基金１１億円取り崩し　４％減の緊縮型　／福岡

田川市は２１日、０８年度当初予算案を発表した。一般会計は総額２４１億５８４０万円で、昨年の市長選後の補正を加えた０７年度予算と比較すると、実質４・３％減の緊縮型。経常経費の圧迫と歳入減から、めぼしい新規事業がないにもかかわらず、積み立て基金１１億２０００万円を取り崩さざるを得ない“赤字予算”となった。

　昨年６月補正後の総額は２５２億３６００万円で、０８年度当初案は１０億７７６０万円の減。歳入面では、構成比２０・４％の市税が前年度比１％増と伸び悩み、構成比計５０・１％の地方交付税と国庫支出金が同５・２％減と抑制されたのが響いた。

　歳出面では、構成比４５・５％を占める民生費が前年度比２・４％増と相変わらずの圧迫要因となった。生活保護費が４０億８４００万円と前年度並みに上るほか、後期高齢者医療制度の発足に伴う負担増が主な理由。新年度は職員１１人が退職予定で退職手当が２億７２００万円とここ数年でピークに達することも支出増につながった。

　一方、構成比１５・５％で２位の公債費は前年度比２・８％減ながら３７億円を計上、市債残高は０８年度末に同２０億円減の約２８３億円まで減る見込み。これは市民１人当たり約５５万円の借金にあたる。

　また、歳入不足を穴埋めする基金の取り崩し可能額は０８年度末で約７億円となる。

　伊藤信勝市長は「税収が伸びる材料がなく、基金なしではお手上げ。新年度は最低限必要な予算を厳しく選択したが、さらに財政建て直しが必要な状態だ」と話している。【林田雅浩】（毎日新聞）

　

やはり新聞記事、とても分かりやすい内容になっています。記事の通り新しい事業があるわけでもないのに、１１億円もの基金を崩さないと予算が組めない状況は、かなり厳しいといわざるを得ません。

　

この実態について、市民に分かりやすい予算書を作成するとか、決算書を作成するとかも今後必要ではないかと思います。我々プロとして働いている議員ですら、予算書を見るのが一苦労なのですからね。また市民との協働を進める上でも、情報を分かりやすく公開することは非常に重要なんです。

　

しかし他の委員会所管の予算書も見たのですが、補正予算・当初予算ともに正直どうかな？？と思う内容も何個かありました。またここでも述べていきたいと思っています。

　

明日もいろんなところでバタバタします。